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近日,绍兴4所驾校一口气把13份行政起诉状递交法院,状告绍兴市交通局、运管局。因出台红头文件,要求驾培机构限期启用新计时培训模式,绍兴交通部门被指以行政手段干预市场,维护垄断经营。
四所驾校向法院递交13份行政起诉状
5月4日是节后上班第一天,当天,绍兴四所驾校一口气把13份行政起诉状递到法院,状告绍兴市交通局及驾校所在地的运管局不作为、乱作为。
四所驾校分别是绍兴高速公路救援中心安全驾校、绍兴高速公路救援中心上虞驾校、绍兴高速公路救援中心嵊州驾校和绍兴市柯桥区机动车驾驶员培训学校,都是依法成立并获得许可进行机动车驾驶员培训的机构。
据了解,四所驾校提请诉讼的焦点在于今年2月28号由绍兴市交通局与绍兴市公安局共同印发的一份红头文件。这份文件规定,“绍兴所有的驾培机构自3月20号起要全部启用计时收费培训模式。”
政府部门:计时系统升级必须在3月20日之前完成
绍兴市柯桥区机动车驾驶员培训学校校长赵叶军认为,启用新计时培训模式是件好事,但要求驾校在短短二十天内寻找到并安装好符合文件要求的驾培系统,这事有点不靠谱。而在他原先的构想中,已有计划安装符合国家规范要求、由交通部推荐的上海荣安计时培训系统。他还对记者说道:“我们接到这个文件以后,就向他们提出来,因为我们上的荣安系统是交通部推荐的先进的计时产品,也是经过绍兴市运管局同意的,而且局长和驾培科长一起带着我们到上海荣安考察的。在会上他们明确表示同意,并且要我们大胆复制的。”$$
对于荣安驾培系统,采访中,绍兴市交通部门表示了认可。但即便如此,几家驾校要上马这一项目却不现实。在接到文件后的3月9号,绍兴高速公路救援中心安全驾校等四所驾校给绍兴市交通局递交报告,希望交通局能够同意安装荣安系统,并将截止时间延迟到6月30号。绍兴市政协委员、绍兴高速公路救援中心安全驾校校长曹兴强对记者说:“我们请求写得很清楚,而且我们系统在5月30号前完成,现在你交通局文件要3月20号完成,我们做不到,你能不能时间上给我宽裕点?”
当记者问到对于时间这块交通局什么态度时,曹回答说:“它不能通融,它回复明确表示,是必须要在3月20号前安装完毕的。”
遭到拒绝后,四所驾校给绍兴市交通局写了请求函,希望由交通局提供在3月20号前能安装完成且符合要求的系统运营商,这一次,绍兴市交通局没有作出任何答复。
3月21号,期限届满次日,因为四所驾校达不到文件要求,绍兴市运管局下发整改通知书,暂停了驾校招收学员的资格。
驾校认为:政府部门对系统的各种限制是变相垄断
多方认可的驾培管理系统为何不让上马?绍兴市运管局驾培科科长余文曜给出的说法是,四所驾校的延期承诺不可信。当记者问到没有同意的原因是什么?余回答:“如何解决过渡期问题,你所说的六月一号,你承诺的有效吗?”
而在曹兴强看来,这样的说法只是托词。只要符合国家相关规范指标,上马何种驾培系统的选择权应该在驾校。红头文件虽然没有明确指明必须使用哪种系统,但相关条件的设置实际造成了一种变相垄断。据了解,绍兴所有的驾培机构一直以来都是使用由浙江维尔科技股份有限公司开发的管理系统。而要在短时间内达成红头文件的要求,这次也只能采用维尔系统的升级版。
记者注意到,红头文件宣称,上马新的管理系统,重要目的是要保证培训学时数据的正确、实时,可靠。据了解,绍兴全市66所驾校中,62家已安装了维尔的这套新系统,并且已运行了一个多月,那么,实际运行效果如何?有没有达到当初宣讲的目标呢?媒体将继续追踪报道。
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