车驾管领域成投诉重灾区，如何整治？

    车驾管领域成投诉重灾区，如何整治？

　　乱收费、买卖考试名额、考生积压……在相当长一段时间里，车驾管业务领域是绍兴市公安、道路运管两个部门的信访投诉“重灾区”。

　　绍兴市公安局交警支队支队长祝信杰说，近年来，绍兴市机动车保有量、驾驶人每年增量分别达13万辆、14万人，原来的驾考模式下，科目二、科目三考试由市公安局考试中心独家垄断，考试名额供不应求，名额分配到驾校以后就由驾校代为预约考试，从而导致驾校买卖考试名额问题严重。对于补考费，考试中心按规定只收取80元，驾校向考生收费一般在1500元至2000元之间，大大增加了考生负担。

　　针对以上情况，到底该如何“遏制腐败”呢？2014年9月底，绍兴市公安局在多次会商并征集群众意见建议的基础上，制定出台了包括简政放权、延伸服务、强化监督在内的“车驾管八条新政”。首要举措就是开通网上驾考报名和约考平台，考生直接上网预约驾考。由于公安部门与道路运管部门的驾校培训平台已实现对接联动，考生只要达到所需培训分值就能约考，结束了凭驾校盖章报考的历史。

　　绍兴市公安局在将驾考权下放到6个区(县、市)的同时，要求推进考试服务机构社会化，规定只要符合条件的单位和个人，都可以申办驾驶员考试适应性训练机构。“放权要彻底，改革‘革’的就是自身利益，是自我革命。”绍兴市公安局副局长丁松勇说，这样一方面可以提高驾考的供给能力，一方面引入竞争机制，切实优化考试服务。

　　社会化考场的兴起，直接挤压了绍兴市公安局考试服务中心的利润空间。“以前每年收入近3000万元，今后估计要减少三分之二。”考试服务中心主任张永兴说，这一改革的过程对自身将是“痛苦”的，首先，要大幅精简人员、压缩开支，其次，要把环境、设施和服务进一步搞好，“要学会跟着市场跑”。

　　一手抓放权，一手抓服务，绍兴市公安局坚持两手抓，着力消除滋生驾考腐败的土壤。除了上述举措，绍兴市公安局还打破壁垒，实行机动车检测“全市互通”;建设“掌上车管所”和“流动车管所”，为群众提供网上服务、就近服务;车管所提供补牌补证、信息变更等18项免费代办服务，以釜底抽薪之势整治“黄牛”问题。

　　绍兴市公安局还把内部监督常态化作为“车驾管新政”的重要内容，出台《车驾管八条纪律》，要求所有考试民警及职工逐步佩戴执法记录仪，防止考场出现作弊问题。同时对考官实行定期交流，严肃查处收取“红包”等行为。在2014年底，对车管所、考试中心的11名民警、14名协辅警实施了轮岗交流。

　　2015年，绍兴市公安部门和道路运管部门联合推出驾驶员培训智能IC卡，实行“按时计费”政策，即考生在培训过程中可以随时自主选择驾校和教练，倒逼驾校提高培训服务质量，这在全国也是首创。绍兴市交通职业学校董事长李建民说，以前驾驶员培训行业是“卖方市场”，考生是没有选择权的，现在倒过来了。

　　“公安机关要敢于自我革命，敢于出手，把手中的‘权力清单’变成‘服务清单’。”绍兴市委常委、公安局长凌志峰说，绍兴“车驾管服务清单”的核心是放权、动力是改革、目标是群众满意。下一步，公安机关将继续以解决群众反映的问题为导向，持续深入抓改革，让群众享受到更多改革红利。

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